Не вижу пояснений автора вопроса в "Энциклопедии", но не могу согласиться с его ответом. Сигнальщики Нельсона могли набрать флажками его знаменитую фразу.

"Однако при всей своей гибкости свод сигналов Хоу не мог передать сигнал, который не был «предварительно закодирован» в его инструкциях, если так можно выразиться. Настоящий прорыв произошел после принятия «телеграфных сигналов», разработанных капитаном 1 ранга (позднее контр-адмиралом) Хоумом Попхэмом. Впервые этот свод сигналов увидел свет в 1803 году в «Морском словаре». Он позволял передавать любые сообщения. Свод Попхэма был основан на 10 цифровых флагах, которые уже использовались на флоте. Первые 25 чисел означали буквы алфавита, при этом I и J обозначались одним сочетанием, что было не слишком важно. Последующие числа до 2000 означали специфические морские термины, и, наконец, следующая 1000 выделялась под целые предложения и географические названия. Например, число 2529 означало «Он вышел в море ночью». Слова, не включенные в словарь, можно было передавать по буквам.

В 1816 году более усовершенствованная система Попхэма заменила свод Хоу в качестве сигнальной книги Королевского Флота. Пока они соседствовали рядом, свод Хоу использовался для передачи тактических и навигационных инструкций, в остальных случаях работала трехфлажная книга Попхэма. Без нее Нельсон при Трафальгаре не смог бы напомнить своему флоту: «Англия ожидает, что каждый исполнит свой долг». Первые шесть слов обозначались своими трехфлажными сочетаниями, и, как ни странно, лишь слово «долг» пришлось передавать по буквам. Последний приказ Нельсона: «Вести бой с неприятелем вплотную» – в своде Хоу стоял под номером 16 и требовал простого двухфлажного сигнала".

http://alexgbolnych.narod.ru/sweetman/i2.htm

Таким образом, считаю ответ самого автора вопроса неверным.

Видимо, обсуждение по этому протесту закончено.Полагаю, Арбитру пора принять решение.

Вижу, автор не приводит никаких возражений по поводу ответов участников. Изучив представленные ссылки, принимаю решение не засчитывать ответы совпадающими с авторскими "отсутствие азбуки". Ответы с фразой Нельсона будут засчитаны как правильные.

Приветствую взвешенное решение.  

Не знаю, к кому обращение, возможно к Админу. Дело в том, что сыгравшие вопросы и ответы со списком ответивших видны из интернета и в поисковых системах (в Google, например). Опротестованный ответ остался "светиться", что несколько, на мой взгляд, "дискредитирует" викторину неправильным ответом. Надо бы скорректировать (или убрать вообще).